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四川:筑牢贫困地区可持续发展的生态本底

来源: 中国绿色时报 作者:陈永生 张杨 日期: 2016/10/13 9:59:04
四川省委十届六次全体会议作出《关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战 确保全面建成小康社会的决定》后,四川省林业厅主动作为、全员发动,在连片扶贫地区大力开展生态固本、产业富民、就业增收、改革增效、科技扶智、设施强基六大林业行动,取得积极进展……

中国园林网10月13日消息:自2013年习近平总书记在湖南湘西十八洞村提出“精准扶贫”以来,精准扶贫、精准脱贫已成为党和国家的坚定意志,化作各级政府和社会各界的积极行动。四川和四川林业自不例外。

四川省委十届六次全体会议作出《关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战 确保全面建成小康社会的决定》后,四川省林业厅主动作为、全员发动,在连片扶贫地区大力开展生态固本、产业富民、就业增收、改革增效、科技扶智、设施强基六大林业行动,取得积极进展。

“天府之国”,直面贫困。

统计显示,截至2014年年底,四川尚有88个贫困县、1.1万余个贫困村、近500万农村贫困人口。他们生活的秦巴山区、乌蒙山区、川西藏区和大小凉山彝区,不仅是扶贫开发重点地区、重点生态功能区、典型生态脆弱区、全面建成长江上游生态屏障的重点难点区,也是全省森林、湿地、物种和自然景观资源富集区。四大片区农民人均拥有林业产业基地1.77亩,是人均耕地面积的2.98倍。

历史和现实共同选择了林业。

四川省林业厅厅长尧斯丹说:“区域内扶贫开发的潜力在山、希望在林,林业完全可以挑起农民创业增收的大梁。”

厘清现状,贫困地区林业有相当基础

这里并非地瘠民贫。

四大片区现有森林1.91亿亩、自然湿地2237万亩,分别占全省的73.3%、89.5%;已建成林业自然保护区98个、省级以上森林公园49个、湿地公园24个,分别占全省的79.7%、52.1%和61.5%。宜林地资源丰富,物种资源富集,生态景观独特,林下空间广阔。

四大片区已建成林业产业基地5110万亩,其中现代林业产业基地1042万亩,农民人均林业产业基地面积1.77亩,为人均耕地面积的2.98倍;已建成林下中药材基地52万亩,林禽、林畜、特种养殖规模分别达到621万只、65万头、37万头(只)。2015年林业总产值956亿元,农民人均林业纯收入1200元。

林业发展潜力巨大。

然而,受经营水平较低、精深加工不足、产品开发力度不够、发展机制不活等因素制约,四大片区林业发展潜力和作用尚未得到充分发挥。

“四川林业精准扶贫就是要坚持问题导向,从短板破题。”尧斯丹说。

规划先行,林业方案对接省委决定

2015年7月8日,中共四川省委十届六次全会作出《关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战 确保全面建成小康社会的决定》,明确提出到2020年全面消除绝对贫困。四川省林业厅党组深入学习领会《决定》精神,凝聚干部职工扶贫共识。全体党组成员深入集中连片贫困地区,开展林业扶贫大调研,了解群众脱贫需求,找准林业切入点,理清林业扶贫思路。

省厅相继出台《关于贯彻落实省委十届六次全会精神大力推进林业扶贫攻坚的意见》《四川省林业扶贫攻坚实施方案(2015-2020年)》《四川省林业厅领导扶贫划片包干联系责任分工》。《方案》明确,林业扶贫攻坚以四大片区的88个县和22户重点森工企业为重点,林业产业基地建设布局在81个县的6180个贫困村,林下经济发展布局在56个县的4470个贫困村,生态旅游和林业科技扶贫在88个县全域开展。

《方案》提出,2015-2020年,四川累计投入四大片区中央和省级林业建设资金不低于170亿元,超过同期全省林业总投入的60%。今年上半年,全省落实贫困地区天保、退耕、防沙治沙等林业项目资金40亿元。

巨量的资金投入,不仅将迅速改善当地生态,筑牢贫困地区可持续发展的生态本底,还将直接带动农民就业增收,扩大绿色产业发展的空间。

编辑:牡丹花

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