东佳港厂房外景

生态旌阳：宜居宜业家园美

全面深化城乡统筹，打造宜居宜业的“生态旌阳”

充分彰显生态宜居的城市特征，持续推动“资源节约型、环境友好型”社会建设，加快城乡一体化建设。生态环境良好，建成省级生态区，实现经济社会协调发展、人与自然和谐相处、人民群众安居乐业。

从德中路鸟瞰，镶嵌在群山葱绿中的那一片红瓦白墙格外“养眼”。新中镇龙居村300多户村民居住在“连排别墅”里，或太阳能或沼气作能源，有线电视户户通；虽然距市区近20公里，却开通了102公交专线，村民们出行有“赶场班车站台”；图书室、警务点功能完备，健身路径设施齐全；聚居点四周还有让城里人企慕的百亩荷塘、千亩核桃林、樱桃种植园……新农村的生态美景大饱眼福。

早在2007年，旌阳便提出创建省级生态区，确定了农业产业化建设与生态产业建设、生态建设与环境保护、生态宜居建设、生态文明建设等四大重点领域101项生态建设项目，生态工业、生态农业、生态林业、生态旅游、生态家园、生态文化等“六大生态工程”建设如火如荼。目前，已完成生态项目建设94个，正在建设项目7个，建设投资金额已达9.9亿元。还完成了孝泉镇等7个省级生态乡(镇）、德新镇胜利村等68个市级生态村以及51户生态示范家园和2个省级生态农业小区的创建。

在此基础上，“生态旌阳”建设被摆在了更高的层面上。在“一城”发展战略下，作为德阳的中心城区，旌阳担负重任承接百万人口大城市建设，以中心城区为支点，推进城乡统筹发展，率先示范“产城一体”，领衔“两化”互动发展，加快建设“生产发达、生活富裕、生态良好”的小康社会，力求形成“三生共赢”的格局。

建设发展中的黄河新区，是“生态旌阳”的鲜活切片。德阳将建成百万人口大城市，旌阳未来5年将有30%的农民进城镇的趋势。旌阳积极致力于把黄河新区打造成为基础设施配套更完善，环境更优美，集行政办公、高档住宅、教育、科研、医疗、商贸、休闲娱乐等为一体的具有城市功能的“新城区”，成为市区的新坐标。如今的黄河新区，高楼鳞次栉比，干道笔直交错，学校门类齐全，商贾云集，车水马龙，绿树成荫……一座美轮美焕的新城正在以非常速度崛起，一座生态新城正从规划效果图变成现实图景。

坚持生态文明建设，推进城乡统筹发展。在“两化”互动、统筹城乡发展实践中，旌阳勇挑重担，率先示范“产城一体”在黄河新区着力打造综合性区域商业中心；加快推进“旌西千亿经济区”建设，将新型工业化与新型城镇化有机结合；依托西部国际商贸城的“体量”，整合和聚集更多的核心功能和城市功能，努力把天元建成德阳城市副中心；2个卫星城镇、6个重点场镇、9个中心集镇的新型城镇体系已然成型；在旌东新区，着力打造生态观光旅游产业；加快孝感片区、黄河片区、龙凤组团等城市片区建设，逐渐勾勒出“生态旌阳”的清晰轮廓。

幸福旌阳：改善民生筑和谐

协调发展社会事业，打造文明和谐的“幸福旌阳”

更加注重人的自身发展、社会的“包容性增长”，群众幸福感明显增强，城乡居民收入比缩小为2.30∶1。社会建设力度进一步加大，公共服务体系和社会保障体系不断完善，社会事业全面发展，民主法制建设有序推进，社会更加和谐稳定，群众对社会治安和公共安全的满意度进一步提高。

10月15日，修建一新的旌阳区旌阳街道陕西馆社区惠民服务中心正式投入使用，宽敞明亮的服务大厅、规范有序的服务窗口让人感到舒适温馨。同日，社区惠民超市向社区200多户低保户以及残疾人、“三无”老人等发放VIP卡，让困难群众感受到看得见摸得着的实惠。

社区低保户林兴华一领到VIP卡，就直奔惠民超市一试究竟，以33.5元的会员价买了一袋大米，很是满意，“不错，本来这惠民超市的价格就很低了，我们再享受会员价，优惠就更多了，我以后买日常生活用品，就锁定这里了。”

保障性住房拔地而起，义务教育阶段学生“应免尽免”、“应补尽补”， 社会救助温暖千家万户……2012年，旌阳区安排5.3亿元资金实施就业促进、百姓安居、教育助学等10项“民生工程”，群众生产生活条件大幅改善，幸福指数大大提升

全区城镇新增就业5858人，动态消除城镇零就业家庭，失业人员再就业1890人，城镇登记失业率为3.4%。加大廉租房、公租房等保障性住房建设，以圆困难群众安居梦。目前，完成东湖乡、黄许镇、天元镇等8个乡镇16个安置房项目建设。为38232名学生落实了义务教育“两免一补”政策，资助家庭困难学生4115人，开工建设幼儿园3所。

发放城乡医疗救助金1300万元，救助3.2万余人；建成广播电视户户通工程6000余户。新型农村和城镇居民养老保险参保率达96%，新型农村合作医疗保险参保率达98.9%，城镇居民基本医疗保险参保率达95%，农村“五保”集中供养率达62%……城南街道辽河街社区和天元镇黄连桥社区创建省级养老示范社区通过验收。

教育、文化、体育、卫生等各项事业全面发展。教学质量稳步提高，城乡教育均衡发展；三级公共文化服务体系基本形成，惠及城乡百姓；体育事业不断发展，全民健身成为一种生活方式；医药卫生体制改革有序推进，公共卫生服务体系不断健全；群众性文化活动蓬勃开展，群众幸福指数不断提升；全民科学素质明显提高，推动旌阳创新发展；深入开展“五城联创”，推动美丽旌阳建设。

旌阳正着力构建一个全方位、多层次保障的民生体系，努力为百姓幸福加码。

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